介紹

聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)

聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)是聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)中另一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)。它由十二名成員組成，包括：聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)全部成員七名，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)，其它四個(gè)名額由另外 11個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)輪流擔(dān)任。該委員會(huì)設(shè)一名主席 (通常由聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席擔(dān)任)，一名副主席(通常由紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)擔(dān)任)另外，其它所有的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)都可以參加聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的討論會(huì)議，但是沒(méi)有投票權(quán)。

負(fù)責(zé)職能

聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的最主要工作是利用公開(kāi)市場(chǎng)操作(主要的貨幣政策之一), 從一定程度上影響市場(chǎng)上貨幣的儲(chǔ)量. 另外, 它還負(fù)責(zé)決定貨幣總量的增長(zhǎng)范圍(即新投入市場(chǎng)的貨幣數(shù)量), 并對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在外匯市場(chǎng)上的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

該委員會(huì)主要的決定都需通過(guò)舉行討論會(huì)議投票產(chǎn)生, 他們每年都要在華盛頓特區(qū)召開(kāi)八次例行會(huì)議, 其會(huì)議日程安排表每年都會(huì)向公眾公開(kāi)。而平時(shí), 主要是通過(guò)會(huì)議商討有關(guān)的事務(wù), 當(dāng)然, 必要時(shí)也可以召開(kāi)特別會(huì)議。

地位作用

美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì) 美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系通過(guò)三種方式制定貨幣政策：公開(kāi)市場(chǎng)操作、制定貼現(xiàn)率、制定法定準(zhǔn)備金率。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作是美國(guó)日常貨幣政策工具，在經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行中最常用、作用最大。美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)作為貨幣政策的決策機(jī)構(gòu)，實(shí)際上擔(dān)負(fù)著制定貨幣政策、指導(dǎo)和監(jiān)督公開(kāi)市場(chǎng)操作的重要職責(zé)。

人員組成

美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)由12名成員組成，分別是7名聯(lián)邦儲(chǔ)備體系理事會(huì)理事、12位儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)中的5位行長(zhǎng)。其中，理事及紐約儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)共8人為常任委員，剩下的4個(gè)席位每年在其余的11位行長(zhǎng)中輪換。美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)主席是聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)主席，紐約儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)習(xí)慣上是委員會(huì)的副主席。美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)是美聯(lián)儲(chǔ)的最高管理機(jī)關(guān)，每一名理事都由總統(tǒng)直接任命，任期為14年。理事會(huì)主席、副主席由總統(tǒng)提名參議院通過(guò)，任期4年，美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的理事一般由專家、學(xué)者和名人組成。

會(huì)議制度程序

美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)每年召開(kāi)8次例會(huì)，一般在2月份和7月份的會(huì)議上，重點(diǎn)分析貨幣信貸總量的增長(zhǎng)情況，預(yù)測(cè)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值、通貨膨脹、就業(yè)率等指標(biāo)的變化區(qū)間。在其他6次會(huì)議中，要對(duì)長(zhǎng)期的貨幣信貸目標(biāo)進(jìn)行回顧。每次會(huì)議的具體議程如下：

1、批準(zhǔn)上一次例會(huì)的會(huì)議記錄；

2、外幣操作評(píng)價(jià)，包括上次會(huì)議后的操作情況報(bào)告、批準(zhǔn)上次會(huì)議結(jié)束后的交易情況；

3、國(guó)內(nèi)公開(kāi)市場(chǎng)操作評(píng)價(jià)，包括上次會(huì)議后操作情況的報(bào)告、批準(zhǔn)上次會(huì)議結(jié)束后的交易情況；

4、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)價(jià)，包括工作人員對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的報(bào)告、委員會(huì)討論；

5、貨幣政策長(zhǎng)期目標(biāo)（2月和7月會(huì)議）評(píng)價(jià)，包括工作人員評(píng)論、委員會(huì)對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)及行動(dòng)方案討論；

6、當(dāng)前貨幣政策和國(guó)內(nèi)政策指令，包括工作人員評(píng)述、委員會(huì)討論和制定指令；

7、確定下次會(huì)議的日期。

美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì) 在每次會(huì)議之前，要準(zhǔn)備有關(guān)文件并發(fā)給參加會(huì)議的有關(guān)人員及為這些參加者服務(wù)的行內(nèi)工作人員。文件按其封皮的顏色分為綠皮書、藍(lán)皮書和棕皮書。

1、綠皮書主要是向聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員提供主要經(jīng)濟(jì)部門以及金融市場(chǎng)發(fā)展趨向的詳細(xì)評(píng)估材料，并概要地展望一下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)以及國(guó)際部門的情況。附表提供了對(duì)當(dāng)前和下年度一些主要經(jīng)濟(jì)金融變量的定量預(yù)測(cè)。通常情況下，預(yù)測(cè)要考慮較為長(zhǎng)期的貨幣增長(zhǎng)區(qū)間，同時(shí)還使用一些結(jié)構(gòu)性的計(jì)量模型。通常最終結(jié)果依賴于一些高級(jí)成員的判斷。

2、藍(lán)皮書主要是為董事會(huì)成員提供貨幣、銀行儲(chǔ)備和利率的最新發(fā)展和展望方面的材料。2月份會(huì)議的藍(lán)皮書中，向成員們提供一年伊始貨幣增長(zhǎng)的藍(lán)圖。在7月份，藍(lán)皮書對(duì)當(dāng)年的貨幣等方面的情況加以回顧和展望，并初步討論下年的形勢(shì)。2月和7月的藍(lán)皮書還確定聽(tīng)證會(huì)所需的有關(guān)數(shù)據(jù)，如貨幣總量的增長(zhǎng)范圍。此外，也對(duì)貨幣金融的發(fā)展進(jìn)行分析，以利于委員會(huì)重新考慮年初所制定的各項(xiàng)目標(biāo)。

8本藍(lán)皮書均包括相應(yīng)會(huì)議期間幾個(gè)月貨幣與金融的發(fā)展概況。委員會(huì)通常提出3種備選方案，這些方案包括儲(chǔ)備、水平和貨幣目標(biāo)總量3個(gè)月內(nèi)增長(zhǎng)率，貼現(xiàn)窗口的貸出數(shù)量和短期利率的預(yù)期值。并說(shuō)明各種可能的金融狀況及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可能影響。過(guò)去，委員會(huì)擬定Ml、M2、M3的目標(biāo)，但由于80年代Ml的需求變化很大，不再把M1作為貨幣政策中介目標(biāo)。為有助于判斷，委員會(huì)職員們建立了季度和月度的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，對(duì)貨幣需求進(jìn)行模擬，并對(duì)影響貨幣需求的一些因素進(jìn)行了專門研究，特別是機(jī)構(gòu)變動(dòng)、通貨膨脹率波動(dòng)改變了以前的變量關(guān)系時(shí)，尤為如此。

3、棕皮書，在每次會(huì)議即將開(kāi)始之前公布于眾，主要提供12個(gè)儲(chǔ)備區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況。棕皮書的內(nèi)容包括與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)巨頭的談話以及該地區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析。11個(gè)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的綜述報(bào)告放在開(kāi)頭。

會(huì)議記錄及信息發(fā)表

美國(guó)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)在公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束2個(gè)月之后，公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)對(duì)外發(fā)表會(huì)議記錄。會(huì)議記錄包括上次會(huì)議討論的主要內(nèi)容和問(wèn)題以及結(jié)論，還包括參加會(huì)議的人員名單以及有表決權(quán)人員對(duì)一些問(wèn)題的贊成與否。

成員名單

（主席）珍妮特-耶倫

（Janet L. Yellen）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席.

（副主席）提莫西·蓋斯納（Timothy F. Geithner）, 紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng).

（委員）羅杰·弗格森（Roger W. Ferguson）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)副主席.

（委員）愛(ài)德華·格蘭里奇（Edward M. Gramlich）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員.

（委員）蘇珊·施密特·比絲女士（Susan Schmidt Bies）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員.

（委員）馬克·奧爾森（Mark W. Olson）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員.

（委員）本·博蘭克（Ben S. Bernanke）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員.

（委員）唐納德·科恩（Donald L. Kohn）, 聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)委員.

（委員）托馬斯·霍利格（Thomas M. Hoenig）, 堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng).

（委員）卡西·麥漢女士（Cathy E. Minehan）, 波士頓聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng).

（委員）桑德拉·皮亞拉脫女士（Sandra Pianalto）, 克利夫蘭聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng).

（委員）威廉·玻爾（William Poole）, 圣路易斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)

議題

聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)