規(guī)定

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義法治與西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。中國共產(chǎn)黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是黨作為一個整體的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，決不是要以黨委決定改變、代替司法裁判，更不能包辦、代替司法機(jī)關(guān)對具體案件作出處理。為防止地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，明確“各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律，維護(hù)司法權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件，都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情?！蓖瑫r要求“司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求?！弊罡呷嗣穹ㄔ弘S后發(fā)布的實(shí)施辦法也明確“人民法院依照憲法和法律規(guī)定獨(dú)立公正行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，不得執(zhí)行任何組織、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。”

改革

依法獨(dú)立行使審判權(quán)與深化司法體制改革

黨的十五大以來，中共中央推進(jìn)的歷次司法改革，都將落實(shí)法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)這一憲法原則作為重要內(nèi)容。黨的十八屆三中、四中全會決定，更是推出多項(xiàng)重大改革舉措，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

一是設(shè)立最高人民法院巡回法庭和跨行政區(qū)劃人民法院，打破訴訟“主客場”現(xiàn)象，杜絕地方因素對司法公正的影響。

二是完善司法人員履職保障機(jī)制。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》規(guī)定：“法官、檢察官依法履行法定職責(zé)受法律保護(hù)。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、免職、辭退或者作出降級、撤職等處分。”

三是健全司法責(zé)任制，建立法官懲戒制度，在省一級設(shè)立法官懲戒委員會。法官非因故意違反法律、法規(guī)或者有重大過失導(dǎo)致錯案并造成嚴(yán)重后果的，不承擔(dān)錯案責(zé)任。法官履行法定職責(zé)的行為，非經(jīng)法官懲戒委員會審議不受錯案責(zé)任追究。

四是建立法官單獨(dú)職務(wù)序列和薪酬制度，推動實(shí)現(xiàn)法官等級與行政職級脫鉤，確保法官薪酬高于普通公務(wù)員一定比例，并據(jù)此完善法官退休、培訓(xùn)等一系列配套制度。